近日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《中國(guó)未來十年肉類需求上升，飼料進(jìn)口增長(zhǎng)》報(bào)告稱，作為目前全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)，中國(guó)的玉米進(jìn)口量將在2017年超過當(dāng)前排在第三位的韓國(guó)，并將在2019年超過當(dāng)前排在第二位的墨西哥，將在2020年超過日本成為全球最大的玉米進(jìn)口國(guó)，并稱中國(guó)成為全球最大的玉米進(jìn)口國(guó)只是一個(gè)時(shí)間問題。筆者對(duì)此產(chǎn)生質(zhì)疑的同時(shí)，不禁想起中國(guó)作為全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)，在過去的十幾年中從一個(gè)大豆凈出口國(guó)徹底變?yōu)橐粋€(gè)大豆凈進(jìn)口國(guó)，而玉米的進(jìn)口是否又會(huì)將此歷史重演?

　　國(guó)產(chǎn)大豆喪失國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)始末

　　大豆原產(chǎn)于我國(guó)，我國(guó)種植大豆已有4700多年的歷史，大約在19世紀(jì)后期歐美各國(guó)才從我國(guó)傳去栽培大豆的技術(shù)，并于本世紀(jì)30年代遍及世界各國(guó)。目前我國(guó)大豆的產(chǎn)地主要分布于東北三省，河北、山西中北部，陜西北部及西北等地。由于1995、1996年，我國(guó)大豆連續(xù)兩年減產(chǎn)，國(guó)內(nèi)供給不足，需求卻保持旺盛的態(tài)勢(shì)，大豆價(jià)格居高不下。為此，國(guó)家及時(shí)調(diào)整大豆進(jìn)出口政策，增加進(jìn)口，減少出口。一些合資企業(yè)擁有獨(dú)立的進(jìn)出口專營(yíng)權(quán)，中國(guó)大豆走上對(duì)外開放之旅。1996年我國(guó)首次成為大豆凈進(jìn)口國(guó)，并一直持續(xù)至今。

　　2001年我國(guó)正式加入WTO，對(duì)外開放大豆市場(chǎng)，外資企業(yè)不斷涌入國(guó)內(nèi)，四大糧商開始染指中國(guó)大豆業(yè)。當(dāng)年美國(guó)對(duì)我國(guó)出口576.2萬噸，占當(dāng)年我國(guó)進(jìn)口總量的41%，進(jìn)口大豆量接近國(guó)產(chǎn)大豆年產(chǎn)量，進(jìn)口大豆榨油量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的45%。在2003-2004兩年間，受低溫、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，國(guó)內(nèi)大豆供不應(yīng)求，大豆進(jìn)口量首次超過國(guó)內(nèi)產(chǎn)量，創(chuàng)下了歷年來的進(jìn)口2074萬噸之最。2004年在中國(guó)進(jìn)口大豆量翻倍的同時(shí)，中國(guó)中小型大豆加工企業(yè)和本土榨油企業(yè)都紛紛倒閉，停產(chǎn)，并被外資低價(jià)兼并。在美國(guó)大豆上市前后，作為國(guó)際大豆貿(mào)易定價(jià)基準(zhǔn)的CBOT大豆期貨價(jià)格發(fā)生劇烈波動(dòng)，導(dǎo)致大量中國(guó)大豆加工企業(yè)高位采購(gòu)。而此后的大豆價(jià)格驟降，國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)虧損500-600元/噸，國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)70%停產(chǎn)，大量企業(yè)倒閉，一些大型企業(yè)也元?dú)獯髠?，?guó)內(nèi)現(xiàn)“大豆危機(jī)”。

　　2007年3082萬噸的大豆進(jìn)口量為2000年的1.95倍、1996年的10倍，達(dá)到了全球進(jìn)口量的1/2。因?yàn)闊o法主導(dǎo)市場(chǎng)，劇烈震蕩的行情令國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)屢次受到?jīng)_擊，直到2008年進(jìn)口依存度首次突破70%，國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)紛紛陷入停產(chǎn)或被兼并的泥沼。由于轉(zhuǎn)基因大豆出油率高、成本低，而且20%以上的出油率令進(jìn)口豆很具有優(yōu)勢(shì)，2010年全國(guó)97家大型油脂加工企業(yè)中，外資控制的企業(yè)占66%以上，外資的進(jìn)口大豆加工能力占80%，而且當(dāng)年5478.6萬噸的大豆進(jìn)口量甚至進(jìn)入了中國(guó)的大豆主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)大豆在與進(jìn)口大豆的多年交鋒中徹底敗下陣來。

　　當(dāng)前，中國(guó)國(guó)內(nèi)年度大豆總消費(fèi)量接近8000萬噸，而國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量?jī)H為1300萬噸左右，2013年國(guó)內(nèi)進(jìn)口大豆總量6340.46萬噸。中國(guó)海關(guān)最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年3月份中國(guó)進(jìn)口大豆462.3萬噸，環(huán)比增32.53%，同比增20.35%，一季度中國(guó)大豆進(jìn)口1534.6萬噸，亦較去年同期上漲33.18%。雖然近期中國(guó)大豆進(jìn)口市場(chǎng)因連續(xù)違約事件發(fā)生了不小的震蕩，但進(jìn)口總量上升趨勢(shì)未減。大豆進(jìn)口依存度過高，已成為我國(guó)大豆加工業(yè)面臨的主要問題。中國(guó)作為全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)，其企業(yè)卻不能參與國(guó)際定價(jià)，只能在CBOT從事期貨交易，被動(dòng)接受CBOT設(shè)定的價(jià)格，在國(guó)際市場(chǎng)上喪失了定價(jià)權(quán)。

　　國(guó)產(chǎn)玉米是否重蹈大豆淪陷覆轍?

　　中國(guó)玉米網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)玉米總產(chǎn)量20440萬噸，總需求17770萬噸，而包含進(jìn)出口數(shù)據(jù)在內(nèi)13/14年度料有28224.53萬噸的年度總供給，致使3170萬噸的年度剩余。中國(guó)的玉米產(chǎn)出完全可以自給自足。

　　據(jù)中國(guó)海關(guān)最新發(fā)布的進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中國(guó)玉米進(jìn)口量為1,178,793噸，同比提高14.67%，其中從美國(guó)進(jìn)口玉米859,561噸(同比降16.13%)，烏克蘭193,487噸，泰國(guó)112，436噸，老撾8,481噸(同比提高3.37倍)，保加利亞4,093噸。但從去年11月轉(zhuǎn)基因玉米退運(yùn)事件以來，中國(guó)玉米的進(jìn)口量持續(xù)下滑，3月份中國(guó)玉米進(jìn)口量為48,131噸，遠(yuǎn)低于2月份的進(jìn)口量479,758噸，環(huán)比降89.97%，同比降79.7%，其中進(jìn)口泰國(guó)玉米34,500噸，美國(guó)11,942噸(同比降94.95%)，保加利亞684噸，烏克蘭543噸，俄羅斯進(jìn)口366噸。鑒于一季度國(guó)內(nèi)飼料養(yǎng)殖行情的深度虧損及截止4月20日6782萬噸的東北臨儲(chǔ)收購(gòu)總量，中國(guó)國(guó)內(nèi)玉米大庫存現(xiàn)狀致使本年度進(jìn)口玉米的步伐或持續(xù)放緩。

　　2004年中國(guó)玉米進(jìn)口總量?jī)H314噸，2005年已達(dá)3970噸，此后年份近2007年的進(jìn)口總量有所下滑之外均保持倍數(shù)增長(zhǎng)，并于2010年突破百萬關(guān)口，2012年全年玉米進(jìn)口總量高達(dá)520.7萬噸，是2004年的1.66萬倍。當(dāng)然在近年中國(guó)國(guó)內(nèi)玉米的飼料、工業(yè)等消費(fèi)也呈快速上漲勢(shì)頭背景下，年度玉米進(jìn)口總量始終維持在3%以內(nèi)水平，整體占比變動(dòng)幅度不大。同時(shí)，由于耕作技術(shù)的進(jìn)步及國(guó)家相關(guān)農(nóng)業(yè)及土地政策的相繼出臺(tái)，在農(nóng)戶種糧積極向不斷提高的同時(shí)也大大提升了國(guó)內(nèi)玉米的產(chǎn)量，2013/14年度國(guó)內(nèi)玉米總產(chǎn)量已從2008/09年度的1.62億噸提升至2.044億噸，增幅26%。

　　目前，包含國(guó)際谷物理事會(huì)和美國(guó)農(nóng)業(yè)部等機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)本年度中國(guó)玉米進(jìn)口量將達(dá)到500萬噸，遠(yuǎn)高于上年的270萬噸，但相對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)17770萬噸的總需求量來說僅占2.8%。雖然有部分國(guó)外農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，伴隨中國(guó)未來肉類需求攀升及家畜飼料消耗量的增加，預(yù)期到2023/24年度中國(guó)將提高豬肉、家禽肉及牛肉的產(chǎn)出較2012年水平增加30%左右，未來十年中國(guó)玉米進(jìn)口量將增至約1600萬噸，到2023/24年度中國(guó)玉米進(jìn)口量有望達(dá)到2200萬噸，同時(shí)強(qiáng)調(diào)正是由于肉類需求的激增令中國(guó)有必要確保玉米、大豆、蛋白粉及谷物麩殼等進(jìn)口，作為國(guó)有糧食企業(yè)的中糧集團(tuán)在控股了市值13億美元的荷蘭糧食貿(mào)易商N(yùn)idera后，又斥資10-20億美元介入來寶集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)務(wù)，并設(shè)法直接從全球農(nóng)戶手中采購(gòu)，以減少其對(duì)ADM、邦吉、嘉吉及路易達(dá)孚等四大糧商的依賴程度。但進(jìn)口玉米整體2.8%的國(guó)內(nèi)需求占比影響仍非常有限。

　　總之，長(zhǎng)期來看在中國(guó)玉米消費(fèi)需求不斷攀升的背景下，中國(guó)進(jìn)口玉米整體將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，同時(shí)中國(guó)作為買家的地位將不斷提升、角色也會(huì)越發(fā)舉足輕重。但在中國(guó)現(xiàn)有供需格局下做顛覆性改變的難度較大，因?yàn)槌曈猛?，玉米所涉及的其他產(chǎn)業(yè)鏈相當(dāng)廣泛：玉米籽粒初加工產(chǎn)品和副產(chǎn)品可作為基礎(chǔ)原料進(jìn)一步加工利用，在食品、化工、發(fā)酵、醫(yī)藥、紡織、造紙等工業(yè)生產(chǎn)中制造出多種產(chǎn)品;玉米秸稈和穗軸可以培養(yǎng)生產(chǎn)食用菌，穗軸還可以生產(chǎn)糠醛，苞葉可編織提籃、地毯、坐毯等手工藝品;玉米可作為主要的糧食來源，伴隨玉米加工工業(yè)的發(fā)展，玉米的食用品質(zhì)不斷改善，形成了特制玉米粉和胚粉、膨化食品、玉米片、甜玉米、玉米啤酒、面條等種類多樣的玉米食品。

　　玉米作為重要的原料已滲透我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，其作為重要?guó)家儲(chǔ)備資源的地位不可撼動(dòng)。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)政府也不希望看到未來因大量進(jìn)口而被擠占了的市場(chǎng)和耕作的廣大農(nóng)民無所依從的尷尬。國(guó)產(chǎn)玉米料將不會(huì)再走國(guó)產(chǎn)大豆被傾覆的老路。